根據(jù)國(guó)資委黨委統(tǒng)一部署，2016年3月2日至5月2日，國(guó)資委黨委第二巡視組對(duì)北京有色金屬研究總院（以下簡(jiǎn)稱有研總院）進(jìn)行了巡視。6月23日，國(guó)資委黨委巡視組向有研總院黨委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視，落實(shí)責(zé)任，把整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
（一）深化學(xué)習(xí)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。國(guó)資委黨委第二巡視組反饋意見后，院黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和黨中央、中央紀(jì)委關(guān)于巡視整改工作的要求，對(duì)巡視反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真分析與研究，深刻認(rèn)識(shí)到巡視整改過(guò)程就是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的過(guò)程，就是加強(qiáng)黨建，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，就是振奮精神、推進(jìn)發(fā)展、把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的過(guò)程。在總院慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年黨員大會(huì)上，黨委書記對(duì)巡視整改落實(shí)工作作了再動(dòng)員、再部署，要求全院上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和國(guó)資委黨委關(guān)于巡視工作的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)狠抓整改落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
（二）高度重視，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。院黨委站在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的高度深刻領(lǐng)會(huì)巡視整改工作的重要性，迅速成立巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組），黨委書記任組長(zhǎng)，院長(zhǎng)和紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦公室，紀(jì)委書記兼任辦公室主任，紀(jì)檢、黨群、組織人事、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和整改工作安排，協(xié)調(diào)督辦整改工作的落實(shí)和進(jìn)度，為整改提供有力的組織保障。
（三）細(xì)化任務(wù)，確保整改責(zé)任到位。針對(duì)巡視反饋意見，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室研究制定了《落實(shí)國(guó)資委黨委巡視反饋意見整改方案》，針對(duì)巡視提出的黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等五個(gè)方面存在的問(wèn)題，提出了52項(xiàng)具體整改任務(wù)，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（單位）、完成時(shí)限，做到責(zé)任人人肩扛、任務(wù)層層傳遞。
（四）建立機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)到位。一是黨委聽取匯報(bào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在巡視整改初期每周聽取整改工作進(jìn)展匯報(bào)，對(duì)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，研究工作事項(xiàng)和重要問(wèn)題。黨委班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)照問(wèn)題把自己擺進(jìn)去，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)需要整改事項(xiàng)的落實(shí)，確保事事有人抓、件件有著落。二是辦公室推進(jìn)工作機(jī)制。整改辦公室成立以來(lái)，共召開9次會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行深入研究，重要問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，加強(qiáng)與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的溝通協(xié)調(diào)，督促整改工作有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)需要出席辦公室會(huì)議，指導(dǎo)巡視整改任務(wù)落實(shí)。三是整改任務(wù)銷號(hào)機(jī)制。建立任務(wù)臺(tái)賬，倒排工作進(jìn)度，按照節(jié)點(diǎn)跟蹤任務(wù)完成情況，按照銷號(hào)制度對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保整改任務(wù)件件有落實(shí)、事事有回音。四是“舉一反三”機(jī)制。圍繞巡視反饋意見，由點(diǎn)及面、由淺入深、由上至下進(jìn)行掃描即“舉一反三”，擴(kuò)大巡視成果的運(yùn)用，將整改內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化與深化，院領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、二級(jí)單位和所屬公司四位一體全方位整改，所屬公司和二級(jí)單位針對(duì)反饋意見共提出157項(xiàng)整改措施，形成濃厚的整改工作氛圍。五是長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡視反饋提出的問(wèn)題，在黨建考核、黨建報(bào)告與述職、審計(jì)問(wèn)責(zé)、兼職管理與規(guī)范、引進(jìn)人才管理、干部任期管理等方面研究起草、修改完善9項(xiàng)制度，建立一批管得住、可執(zhí)行的長(zhǎng)效機(jī)制，固化整改工作成果。
（五）認(rèn)真自查，確保立行立改到位。院黨委堅(jiān)持自查自糾和立行立改，開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個(gè)責(zé)任”自查、“小金庫(kù)”治理回頭看、“次品、廢品、邊角料”管理專項(xiàng)檢查等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，能解決的問(wèn)題先解決；巡視期間，針對(duì)反映出的問(wèn)題制定了“立行立改”方案，對(duì)問(wèn)題不等不靠、即知即改，開展了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充報(bào)告、規(guī)范薪酬發(fā)放、大額招待費(fèi)核查、規(guī)范黨費(fèi)交納、規(guī)范用車管理等工作。
（六）統(tǒng)籌兼顧，確保整改效果到位。將巡視整改工作與派駐監(jiān)事會(huì)反饋意見整改、干部年度綜合考核反饋意見整改工作統(tǒng)籌結(jié)合，相互支撐，做到巡視整改和經(jīng)營(yíng)管理“兩不誤，兩促進(jìn)”。注重把推動(dòng)巡視整改與完成總院全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與落實(shí)完成國(guó)資委部署的“提質(zhì)增效”任務(wù)相結(jié)合，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與總院改革發(fā)展、加強(qiáng)黨建、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，同謀劃、同部署、同推進(jìn)，鞏固提升巡視整改的綜合效果。
二、巡視反饋意見整改落實(shí)情況
（一）“黨的建設(shè)尚顯薄弱”方面
1、關(guān)于對(duì)黨建工作重視不夠的問(wèn)題
加大黨建工作在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的權(quán)重，《各單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理辦法（2016版）》中明確，黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩項(xiàng)考核權(quán)重共計(jì)占比由原來(lái)的3%提升至14%。研究制定《基層黨建述職評(píng)議考核細(xì)則》，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化黨建考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果的運(yùn)用，并作為干部使用的重要參考。
指導(dǎo)廈門火炬公司開展黨支部換屆選舉工作，選好配強(qiáng)支部班子；成立樂(lè)山有研黨小組，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理；對(duì)各所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨員結(jié)構(gòu)情況、所屬黨組織黨員組織關(guān)系管理情況進(jìn)行了全面梳理，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各黨支部均制定了活動(dòng)方案和計(jì)劃，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)教育，通過(guò)建立班子成員全覆蓋的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)；以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年為契機(jī)，支持基層黨組織主動(dòng)開展形式多樣的慶祝活動(dòng)；印發(fā)《關(guān)于報(bào)送各黨組織2016年下半年工作計(jì)劃的通知》，強(qiáng)調(diào)突出特色“自選”活動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；研究制定《所屬基層黨組織報(bào)告黨建工作暫行辦法》、《基層黨建述職評(píng)議考核細(xì)則》，將基層黨建工作成效與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤。
2、關(guān)于黨章黨規(guī)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題
提高認(rèn)識(shí)，明確要求，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》，所屬各級(jí)黨組織黨員自2016年1月1日起嚴(yán)格按照中共中央組織部有關(guān)規(guī)定交納黨費(fèi)。根據(jù)國(guó)資委黨委的要求，制定黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，年底前組織各所屬黨組織對(duì)黨員自2008年4月以來(lái)交納黨費(fèi)情況完成自查自改。
3、關(guān)于班子成員主動(dòng)參加黨的活動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題
建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)17個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨組織全覆蓋；統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所在支部、聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)情況，抽查聯(lián)系點(diǎn)黨組織工作記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋；加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)建設(shè)、黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課，帶頭宣傳準(zhǔn)則和條例，“七一”黨員大會(huì)上，黨委書記作“學(xué)習(xí)黨章、踐行黨章”專題黨課，紀(jì)委書記9月作“學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則和條例”專題黨課，院長(zhǎng)計(jì)劃11月作“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神”專題黨課。
（二）“全面從嚴(yán)治黨力度不夠”方面
1、關(guān)于紀(jì)檢部門履職不到位的問(wèn)題
加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢部門崗位編制由2人增至4人，將根據(jù)工作推進(jìn)不斷充實(shí)工作力量。紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)巡視整改辦公室日常工作，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障巡視整改工作按計(jì)劃推進(jìn)，承辦移交信訪件問(wèn)題線索初核、案件調(diào)查等專項(xiàng)工作，已召開5次紀(jì)委會(huì)議，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)意識(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)工作力度。在維修改造項(xiàng)目招投標(biāo)工作會(huì)議上，紀(jì)委書記履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)工作人員進(jìn)行廉潔教育和紀(jì)律提醒，分管院領(lǐng)導(dǎo)也落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)招投標(biāo)工作規(guī)范和工作紀(jì)律提出明確要求。組織全院基層黨組織圍繞加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)展開研究、提出計(jì)劃。
對(duì)問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)進(jìn)行大起底，對(duì)信訪舉報(bào)存量進(jìn)行全面梳理與集體研究，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，按照問(wèn)題線索處置方式對(duì)5件信訪舉報(bào)存量進(jìn)行認(rèn)真處置，其中3件了結(jié)、1件合并進(jìn)行初步核實(shí)、1件暫存。
梳理新任職干部任前廉政談話情況，對(duì)9名新任干部補(bǔ)充廉政談話，并做好談話記錄。在《有研總院中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法》中，明確任前廉政談話工作程序，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行。
開展審計(jì)整改和內(nèi)部控制缺陷整改工作，按期完成整改62項(xiàng)，整改完成率85%；開展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，完成內(nèi)部控制缺陷整改25個(gè)；印發(fā)《審計(jì)問(wèn)責(zé)管理暫行辦法》，明確審計(jì)問(wèn)責(zé)的具體事項(xiàng)。
2、關(guān)于紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題
針對(duì)個(gè)人向關(guān)聯(lián)企業(yè)投資、違規(guī)持有非上市公司股份和個(gè)別單位設(shè)立“小金庫(kù)”的問(wèn)題，已立案審查，并根據(jù)違規(guī)違紀(jì)事實(shí)給予相關(guān)人員黨紀(jì)處分和組織處理。針對(duì)涉嫌利益輸送等問(wèn)題線索，正在開展初步核實(shí)，抓緊做好調(diào)查取證工作。結(jié)合有研總院實(shí)際情況，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)補(bǔ)充報(bào)告工作，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況，進(jìn)一步落實(shí)“從嚴(yán)治黨”責(zé)任和從嚴(yán)管理干部的要求。
3、關(guān)于少數(shù)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)的問(wèn)題
開展個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)專題培訓(xùn)，通過(guò)政策宣傳、解疑和填報(bào)輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)干部及時(shí)、規(guī)范、如實(shí)填報(bào)；強(qiáng)化補(bǔ)充報(bào)告，對(duì)一些重點(diǎn)監(jiān)管、易于產(chǎn)生問(wèn)題的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充填報(bào)，更加客觀、準(zhǔn)確的掌握干部情況；嚴(yán)把處理關(guān)，12名報(bào)告不實(shí)人員暫緩提拔或暫緩轉(zhuǎn)任其他重要崗位，對(duì)23人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)5人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)1人與其他問(wèn)題并案處理，給予黨紀(jì)處分；對(duì)2013年-2015年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)和處理情況進(jìn)行公開通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育。
（三）“責(zé)任落實(shí)仍有差距”方面
1、關(guān)于班子開拓意識(shí)不強(qiáng)，存在“小富即安”思想，戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)緩慢，“十二五”規(guī)劃大部分沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題
開展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的研究工作，對(duì)規(guī)劃未能全面落實(shí)的原因進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，重新梳理了核心業(yè)務(wù)板塊和平臺(tái)的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，提出2020年發(fā)展目標(biāo)建議值。
2、關(guān)于管控體系不到位的問(wèn)題
制定《職能部門改革和懷柔院組建建議方案》，提出職能部門調(diào)整方案，優(yōu)化部門組織機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)職能和專業(yè)化管理水平，提升集團(tuán)管理效率。
下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)規(guī)章制度執(zhí)行情況整改工作的通知》，開展規(guī)章制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查與整改工作，在科研管理、建筑施工、決策管理、戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)管控、人才隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域提出31項(xiàng)規(guī)章制度整改計(jì)劃和執(zhí)行情況整改建議，督導(dǎo)相關(guān)部門按照整改計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格整改。
梳理?xiàng)l件保障部負(fù)責(zé)的水、電、暖、消防、土建、綠化、房屋修繕等小型更新改造工程的立項(xiàng)、合同簽訂、實(shí)施和驗(yàn)收工程建設(shè)流程，進(jìn)一步明確了監(jiān)督職責(zé)。
組織各單位針對(duì)與財(cái)務(wù)有關(guān)的不相容崗位進(jìn)行梳理，核查并督導(dǎo)各單位財(cái)務(wù)人員不得兼任出入庫(kù)、采購(gòu)等崗位；針對(duì)大型工程項(xiàng)目與小型工程加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
修訂完善《有研總院存貨管理辦法》，進(jìn)一步明確相關(guān)不相容崗位“分離”設(shè)崗的規(guī)定。相關(guān)部門聯(lián)合定期對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)、檢查和整改，加強(qiáng)貴金屬業(yè)務(wù)過(guò)程管理，規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)運(yùn)行重大任務(wù)項(xiàng)目化管理系統(tǒng)，建立重大事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督機(jī)制，選取涉及范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)較復(fù)雜的巡視整改任務(wù)作為試點(diǎn)，導(dǎo)入重大任務(wù)項(xiàng)目化管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，通過(guò)信息化跟蹤監(jiān)督機(jī)制，督促整改任務(wù)有效推進(jìn)。
3、關(guān)于巡視整改落實(shí)不到位的問(wèn)題
在懷柔院搬遷工作方面，已完成全部入駐單位搬遷前適應(yīng)性改造和辦公生活條件準(zhǔn)備工作，各研究所室、多小項(xiàng)目和動(dòng)力電池創(chuàng)新中心的主體科研設(shè)備已基本完成搬遷，投入運(yùn)行。
認(rèn)真總結(jié)懷柔院一期建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，推進(jìn)懷柔院（一期）第二階段建設(shè)工作，懷柔院（一期）第二階段各建筑物根據(jù)規(guī)劃及實(shí)際發(fā)展需要完成建筑工程建設(shè)。
廈門火炬公司產(chǎn)業(yè)基地主體工程已完成竣工驗(yàn)收和結(jié)算，正在加快推進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)基地整體建設(shè)。
（四）“隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出”方面
1、關(guān)于選人用人程序欠缺的問(wèn)題
嚴(yán)格干部選拔任用程序，對(duì)《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法》流程進(jìn)行修訂，明確提出任前必須進(jìn)行廉政談話。開展專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)所屬單位建立和完善干部選任制度。
2、關(guān)于存在因人設(shè)崗現(xiàn)象的問(wèn)題
進(jìn)一步對(duì)特定崗位的科學(xué)性、必要性進(jìn)行評(píng)估，完善相關(guān)崗位的任職條件和崗位職責(zé)，科學(xué)篩選崗位適用人員，提高選人用人工作的科學(xué)性、合理性。
3、關(guān)于干部人事管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題
完善人才引進(jìn)及管理制度，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，修訂《中高端人才引進(jìn)管理暫行辦法》，制定《中層領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理暫行辦法》，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員參加評(píng)審、講課、咨詢等活動(dòng)的通知》。
對(duì)干部檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核，對(duì)所有在任干部的“三齡兩歷一身份”進(jìn)行審核確認(rèn)，調(diào)查核實(shí)記載不一致的信息，對(duì)材料不完整的進(jìn)行補(bǔ)充，保證干部信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
4、關(guān)于干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題
根據(jù)有研總院“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃和科研、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，認(rèn)真做好人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善，干部活力激發(fā)，領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)、規(guī)范選任和干部監(jiān)督等問(wèn)題，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮，逐步解決。
制定后備干部管理辦法，建立后備人才庫(kù)，定期評(píng)估，動(dòng)態(tài)管理，分層分類，優(yōu)中選優(yōu)。通過(guò)強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍力量，不斷為干部隊(duì)伍注入新鮮力量，持續(xù)改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2016年已選拔6名后備人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，近期還將結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，提拔幾名年輕干部。
強(qiáng)化干部培訓(xùn)，重點(diǎn)開展現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化、復(fù)合型管理人才缺乏等問(wèn)題，提升干部經(jīng)營(yíng)管理能力。今年1-10月共選派18名干部參加中組部、國(guó)資委等舉辦的專題培訓(xùn)。2016年1-10月總院組織開展培訓(xùn)近700人次。
5、關(guān)于干部交流力度不夠的問(wèn)題
制定干部任期管理辦法，完善干部綜合考評(píng)制度，通過(guò)推行任職制和強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)干部的內(nèi)部交流，淘汰不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分利用上級(jí)安排的掛職工作的契機(jī)，選派優(yōu)秀人才，特別是優(yōu)秀年輕干部或后備干部到艱苦地區(qū)鍛煉，提升干部的品質(zhì)和能力。近年，先后選派4名干部前往新疆、貴州等地交流掛職。
（五）“作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)”方面
1、關(guān)于班子成員兼職不履職的問(wèn)題
認(rèn)真梳理班子成員在所屬公司兼任董事情況，對(duì)其近三年的履職情況進(jìn)行核實(shí)總結(jié)，針對(duì)履職不到位或主動(dòng)作為不夠的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)資委相關(guān)精神，對(duì)有必要調(diào)整的班子成員兼任職務(wù)進(jìn)行規(guī)范。制定《所屬公司“三會(huì)”工作指引》，對(duì)所屬公司召開“三會(huì)”的工作程序進(jìn)行明確和規(guī)范，為做實(shí)董事會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員基層調(diào)研不深入的問(wèn)題
加強(qiáng)對(duì)《深入基層單位調(diào)研制度》執(zhí)行情況的檢查，對(duì)班子成員調(diào)研情況數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2016年5月份以來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理需求，開展調(diào)研55次，其中院主要領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研15次，涉及各自分管領(lǐng)域以及所屬公司，內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展、黨的建設(shè)、科研領(lǐng)域建設(shè)、人才干部隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等，為準(zhǔn)確了解基層情況、解決基層實(shí)際問(wèn)題以及加強(qiáng)內(nèi)外部交流打下了基礎(chǔ)。
3、關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題
進(jìn)一步凈化作風(fēng)建設(shè)的土壤，開展消費(fèi)卡專項(xiàng)治理工作，對(duì)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部辦理的各種消費(fèi)卡進(jìn)行清理，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在有研總院落地生根。修訂完善《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施》，體現(xiàn)有研總院近年來(lái)在作風(fēng)建設(shè)方面的工作經(jīng)驗(yàn)與制度成果，進(jìn)一步明確相關(guān)工作要求與標(biāo)準(zhǔn)。梳理和完善職工住宅配售工作制度和流程，努力做好下一階段配售工作。
（六）巡視組移交的問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)方面
針對(duì)巡視組移交的13件信訪舉報(bào)件，認(rèn)真研判、區(qū)別對(duì)待、慎重處理，綜合考慮所反映問(wèn)題的可查性、嚴(yán)重程度等因素，對(duì)信訪舉報(bào)件分別采用談話函詢、初步核實(shí)等方式進(jìn)行處置，共計(jì)開展談話63人次，函詢9次。截至目前，8件已了結(jié)，2件已立案，3件正在抓緊初步核實(shí)。
三、鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)巡視整改工作取得更大成效
巡視整改取得了階段性成效，加強(qiáng)了有研總院黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)了企業(yè)管理提升，巡視的教育、警示、震懾作用正在顯現(xiàn)。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前巡視整改取得的成果只是階段性的，離國(guó)資委黨委的要求和群眾的期盼還有差距，我們必須以抓鐵有痕、鍥而不舍的精神做好后續(xù)整改任務(wù)的落實(shí)鞏固，整改成果的綜合運(yùn)用，持續(xù)改進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是強(qiáng)化政治意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把中央的大政方針和國(guó)資委的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)從嚴(yán)治黨的極端重要性、緊迫性，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為有研總院持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識(shí)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要把第一責(zé)任扛在肩上，真正做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。黨組織其他成員也要牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢干部要聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。
三是狠抓整改落實(shí)。巡視整改雖然取得了階段性成效，但巡視整改還需要持續(xù)推進(jìn)，不斷深化。將繼續(xù)按照“查找、處理、防范”的原則，把巡視整改與深化改革、加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅(jiān)持不懈、不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，及時(shí)“回頭看”，驗(yàn)證評(píng)估整改成效，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)正在整改的工作，緊盯不放，一抓到底，按照整改方案要求，跟蹤督查，務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)整改到位、取得實(shí)效。
四是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、法律審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門協(xié)同監(jiān)督作用，做到自上而下、系統(tǒng)嚴(yán)密、管控有力。完善制度體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，增強(qiáng)制度約束力，構(gòu)建“不能腐”體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè)。
國(guó)資委黨委第二巡視組的巡視，進(jìn)一步夯實(shí)了有研總院從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。有研總院黨委將以本次巡視整改為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委的各項(xiàng)部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大整改成果運(yùn)用，將巡視整改與促進(jìn)改革發(fā)展相結(jié)合，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開創(chuàng)有研總院持續(xù)健康發(fā)展的新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-82241835；郵政信箱：北京市西城區(qū)新街口外大街2號(hào)；電子郵箱：liuhz@grinm.com。
中共北京有色金屬研究總院委員會(huì)
2016年10月31日