中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)
工 作 簡(jiǎn) 報(bào)
（第42期）
國(guó)務(wù)院國(guó)資委政策法規(guī)局 二○一二年十二月三十一日
編者按：近期，各中央企業(yè)先后召開(kāi)集團(tuán)系統(tǒng)法制工作會(huì)議，積極貫徹落實(shí)中央企業(yè)法制工作座談會(huì)精神。本期重點(diǎn)介紹中國(guó)有色集團(tuán)召開(kāi)法制工作會(huì)議、中船集團(tuán)召開(kāi)重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)述職會(huì)議的有關(guān)情況。同時(shí)摘登部分中央企業(yè)法制工作簡(jiǎn)訊。
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，《中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)工作簡(jiǎn)報(bào)》自下期開(kāi)始，將主要以電子版形式刊發(fā)國(guó)資委網(wǎng)站（詳見(jiàn)熱點(diǎn)專題—中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)建設(shè)欄目）。請(qǐng)各中央企業(yè)及時(shí)關(guān)注查閱。
“圍繞中心、服務(wù)中心”，深入推進(jìn)法制工作——中國(guó)有色集團(tuán)召開(kāi)法制工作會(huì)議
為深入貫徹中央企業(yè)法制工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)法制工作新三年目標(biāo)，2012年11月28日，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)有色集團(tuán)）召開(kāi)法制工作會(huì)議，集團(tuán)公司總經(jīng)理羅濤、黨委書記張克利出席會(huì)議，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專家顧問(wèn)委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、境內(nèi)外出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和法律工作人員、集團(tuán)總部全體員工等近400人參加了會(huì)議。
羅濤總經(jīng)理指出，中國(guó)有色集團(tuán)法制工作落實(shí)新三年目標(biāo)開(kāi)局良好。各出資企業(yè)通過(guò)實(shí)施“一把手工程 ”，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善人員、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施，為全系統(tǒng)法制工作落實(shí)新三年目標(biāo)起好步創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，按照“總部先行，重點(diǎn)落實(shí)、逐步覆蓋”的原則，在集團(tuán)總部和重要子企業(yè)全面落實(shí)總法律顧問(wèn)制度的基礎(chǔ)上，加快向其他出資企業(yè)全面延伸，有力推動(dòng)了總法律顧問(wèn)制度建設(shè)。
羅濤總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)，中國(guó)有色集團(tuán)在“走出去”過(guò)程中的法律環(huán)境發(fā)生了深刻變化，在跨越式發(fā)展中對(duì)于合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的法律需求更加突出。法制工作必須正確認(rèn)識(shí)、深刻把握當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)，始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)中心”，確保總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。要服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，在規(guī)模提升上做“大”，進(jìn)一步發(fā)揮法律的預(yù)防作用；要服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，在效益提升上做“強(qiáng)”，進(jìn)一步發(fā)揮法律的支撐作用；要服務(wù)公司治理，在管理提升上做“精”,進(jìn)一步發(fā)揮法律的規(guī)范作用；要服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在科技提升上做“優(yōu)”，進(jìn)一步發(fā)揮法律的保障作用。
羅濤總經(jīng)理要求，2013年中國(guó)有色集團(tuán)法制工作要全面深入貫徹黨的十八大精神，按照中央企業(yè)法制工作座談會(huì)的部署要求，對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，確保新三年目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。他要求各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：一是提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)鞏固新三年目標(biāo)加快推進(jìn)的思想保障；二是提升水平，積極鍛造法制工作對(duì)標(biāo)世界一流的管理能力；三是完善體系，充分發(fā)揮總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的組織保障作用；四是夯實(shí)基礎(chǔ)，健全完善應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制；五是建立隊(duì)伍，培育打造具有“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的法律團(tuán)隊(duì)；六是注重創(chuàng)新，加快提升與“世界500強(qiáng)”相匹配的核心競(jìng)爭(zhēng)力；七是發(fā)揮作用，營(yíng)造“世界一流礦業(yè)集團(tuán)”普治并舉的合規(guī)文化。
以述職促履職、以述職促交流
——中船集團(tuán)召開(kāi)首次重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)述職會(huì)議
為切實(shí)提高中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中船集團(tuán)）重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)履職能力和水平，2012年12月14日，中船集團(tuán)在廣州首次組織召開(kāi)重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)年終述職工作會(huì)議。常務(wù)副總經(jīng)理路小彥出席會(huì)議并作題為“對(duì)標(biāo)世界一流，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升總法律顧問(wèn)履職能力和水平”的講話，總法律顧問(wèn)安曉非作會(huì)議總結(jié)。11位重要子企業(yè)的總法律顧問(wèn)開(kāi)展述職，分別匯報(bào)了今年以來(lái)法制工作取得的成績(jī)和不足，并提出明年的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。來(lái)自重要子企業(yè)的總法律顧問(wèn)和法制工作負(fù)責(zé)人以及其他部分單位分管法律工作的主要領(lǐng)導(dǎo)近50人參加會(huì)議。
路小彥副總經(jīng)理對(duì)中船集團(tuán)重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)一年來(lái)的履職情況和工作成績(jī)給予肯定。她指出，總法律顧問(wèn)隊(duì)伍在當(dāng)前船市低迷情況下，密切關(guān)注企業(yè)主要法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)跟蹤、積極應(yīng)對(duì)，有效發(fā)揮了法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的保駕護(hù)航作用。她強(qiáng)調(diào)，總法律顧問(wèn)要進(jìn)一步明確述職制度的重要意義，從圍繞中心和服務(wù)大局的視角，切實(shí)提高履職能力，狠抓管理提升、克服管理短板、突出核心重點(diǎn)，高度關(guān)注違規(guī)違約法律風(fēng)險(xiǎn)，始終將其作為貫穿法律工作的核心主線，做到防范于未然。最后提出，重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)一方面要著力發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防范作用，切實(shí)加強(qiáng)造船主業(yè)以及非船業(yè)務(wù)拓展等領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)；另一方面要以圓滿完成新三年目標(biāo)為根本點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和法律基礎(chǔ)管理建設(shè)等。
會(huì)議代表普遍認(rèn)為，開(kāi)展總法律顧問(wèn)述職工作，“以述職促履職、以述職促交流”，切實(shí)提高了總法律顧問(wèn)履職能力，有效促進(jìn)了總法律顧問(wèn)履職經(jīng)驗(yàn)交流，也有力帶動(dòng)了企業(yè)法制工作的開(kāi)展。
簡(jiǎn)訊
2012年9月份以來(lái)，多家中央企業(yè)組織召開(kāi)集團(tuán)系統(tǒng)法制工作會(huì)等，積極貫徹落實(shí)中央企業(yè)法制工作座談會(huì)精神。
9月29日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總法律顧問(wèn)郭進(jìn)平將會(huì)議情況及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并在公司領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)上將會(huì)議精神向黨組成員及全體領(lǐng)導(dǎo)作了傳達(dá)。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)石油落實(shí)國(guó)資委要求、加強(qiáng)法律管理高度重視，對(duì)以往法制工作取得的成績(jī)給予充分肯定，并對(duì)下一階段工作提出了明確要求。
9月29日，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司法律事務(wù)部向公司黨組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，并以集團(tuán)公司文件形式向全系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)會(huì)議材料。集團(tuán)公司黨組成員、股份公司高級(jí)副總裁、總法律顧問(wèn)蔡希有作出批示，要求抓好新三年目標(biāo)落實(shí)，法律事務(wù)工作要持續(xù)走在央企前列，為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
10月26日，中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司召開(kāi)2012年法制工作研討會(huì)。集團(tuán)公司總法律顧問(wèn)、法律部門負(fù)責(zé)人和所屬單位法律工作負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議要求各單位采取有力措施，實(shí)現(xiàn)法律管理系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，并進(jìn)一步提升法律管理增價(jià)值、創(chuàng)效益的能力。
10月29日，中國(guó)航空器材集團(tuán)公司召開(kāi)2012年法制工作會(huì)議。集團(tuán)公司總經(jīng)理李海出席會(huì)議并作講話，副總經(jīng)理、總法律顧問(wèn)楊曉明作總結(jié)講話。會(huì)議要求法律人員要樹(shù)立更高目標(biāo)，進(jìn)一步提高法律專業(yè)水平；各級(jí)單位要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)推動(dòng)新三年目標(biāo)的全面落實(shí)。
10月31日，中國(guó)電信集團(tuán)公司印發(fā)通報(bào)，全文轉(zhuǎn)發(fā)王勇主任重要批示、黃淑和副主任重要講話、周渝波局長(zhǎng)總結(jié)講話，明確提出法律管理提升的總體目標(biāo)和下一階段重點(diǎn)工作。
10月下旬至11月中旬，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司按照業(yè)務(wù)板塊先后3次組織召開(kāi)企業(yè)法制工作推進(jìn)座談會(huì)。總法律顧問(wèn)王書寶出席會(huì)議并作講話，圍繞“詮釋規(guī)劃目標(biāo)，研討法律管理，部署推進(jìn)措施，分解考核指標(biāo)”的主題，要求各單位對(duì)自身情況的底數(shù)要清楚，法制工作的方向要明確，推動(dòng)工作的路徑要清晰。
11月6日，中國(guó)華電集團(tuán)公司召開(kāi)2012年度法制工作座談會(huì)。總經(jīng)理王公民作出批示，副總經(jīng)理兼總法律顧問(wèn)辛保安出席會(huì)議并作講話。會(huì)議要求全面開(kāi)展法律管理對(duì)標(biāo)、加強(qiáng)集團(tuán)法律管控、推進(jìn)法律工作基礎(chǔ)管理，將法律管理提升與落實(shí)新三年目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，著力打造法治華電、誠(chéng)信華電。
11月7-8日，中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司召開(kāi)第二次集團(tuán)法制工作會(huì)議。公司總經(jīng)理、黨委書記王旭東出席會(huì)議并作講話，副總經(jīng)理張殿閣作主題報(bào)告。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各單位要大力推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，全面落實(shí)集團(tuán)法制建設(shè)三年目標(biāo)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、體系完備、隊(duì)伍有為、防控有效”。
11月15-16日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司召開(kāi)法律管理提升暨2012年法制工作座談會(huì)。集團(tuán)公司副總經(jīng)理王斌出席會(huì)議并作講話，總法律顧問(wèn)吳剛作總結(jié)講話。會(huì)議就法制工作存在的短板、瓶頸問(wèn)題及整改情況等進(jìn)行了研討，并針對(duì)下一階段法制工作提出了明確要求。
11月16日，中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司召開(kāi)2012年企業(yè)總法律顧問(wèn)述職工作會(huì)議。集團(tuán)公司總經(jīng)理姚燕出席會(huì)議并作講話，副總經(jīng)理、總法律顧問(wèn)許金華作專題報(bào)告。會(huì)議傳達(dá)了中央企業(yè)法制工作座談會(huì)精神，并對(duì)新三年目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣講。會(huì)上，所屬單位總法律顧問(wèn)還開(kāi)展了述職交流。
11月21-22日，中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司召開(kāi)法律管理工作座談會(huì)。集團(tuán)公司總經(jīng)理、法定代表人、黨委書記國(guó)文清出席會(huì)議并作講話，總法律顧問(wèn)楊荊州主持會(huì)議。會(huì)議提出各子公司主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法律管理工作，把握好法律工作發(fā)揮作用的有效途徑和方式，并強(qiáng)調(diào)把工作落腳點(diǎn)放在有效防控風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)管理質(zhì)量水平上。
12月18日，中國(guó)輕工集團(tuán)公司召開(kāi)2012年法律工作會(huì)議。集團(tuán)公司總經(jīng)理俞海星作了題為“全面落實(shí)新三年目標(biāo)，提升集團(tuán)系統(tǒng)法律管理水平”的講話，集團(tuán)副總經(jīng)理、總法律顧問(wèn)馬思一作總結(jié)講話。會(huì)議總結(jié)了集團(tuán)重組以來(lái)法制工作情況，部署了下一階段工作任務(wù)，并開(kāi)展了合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范與糾紛處理實(shí)務(wù)的專題培訓(xùn)。
12月19日，中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司召開(kāi)法制工作會(huì)。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記才讓出席會(huì)議并作講話。會(huì)議提出推動(dòng)法制工作的“五”要：一要領(lǐng)導(dǎo)重視、意識(shí)到位；二要學(xué)習(xí)提高、武裝自己；三要健全體系、完善制度；四要培育隊(duì)伍、提升素質(zhì)；五要善用力量、發(fā)揮作用。