全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)召開(kāi)

劉鶴出席并講話(huà) 王勇主持會(huì)議

全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)10月9日在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉鶴出席會(huì)議并講話(huà)，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王勇主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，改革開(kāi)放40年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革走過(guò)了不平凡的歷程，黨中央、國(guó)務(wù)院在不同歷史時(shí)期，針對(duì)我國(guó)國(guó)情和國(guó)有企業(yè)實(shí)際，采取了一系列措施，不斷將國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央親自謀劃、部署和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，國(guó)有企業(yè)改革取得新的重大進(jìn)展和歷史性成就。

會(huì)議要求，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要思想，準(zhǔn)確研判國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革的中心地位，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力的極端重要性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大膽務(wù)實(shí)向前走。

一是突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)。要有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

二是突出抓好混合所有制改革。要切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部約束和激勵(lì)，保護(hù)各類(lèi)所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，科學(xué)進(jìn)行資產(chǎn)定價(jià)。要通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有資本配置效率，同時(shí)大力支持和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

三是突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。要加快工資總額管理制度改革，統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計(jì)劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)干部職工積極性。要充分發(fā)揮企業(yè)家作用，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的國(guó)有企業(yè)家撐腰打氣，把那些想改革、謀事業(yè)、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家大膽用起來(lái)，把有思路、有闖勁、有潛力的年輕人提起來(lái)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

四是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，抓緊消化處理各類(lèi)歷史欠賬和遺留問(wèn)題；要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大自主創(chuàng)新力度，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐；要多措并舉降杠桿減負(fù)債，堅(jiān)決化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。

五是突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。要選準(zhǔn)試點(diǎn)，在組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面加大改革力度，推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)取得實(shí)效。

六是突出抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。要堅(jiān)持生產(chǎn)力優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)微觀主體的服務(wù)工作，提高專(zhuān)業(yè)化能力和水平，進(jìn)一步提升監(jiān)管的針對(duì)性有效性系統(tǒng)性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正處于一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段，也是改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段，要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，集中力量攻堅(jiān)克難。要發(fā)揚(yáng)改革40年來(lái)所形成的奮斗精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣?、牢記使命，?jiān)定信念、敢闖敢干，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。會(huì)議交流了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)做法，部分省市、部分中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)代表以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者在座談會(huì)上發(fā)言，30家單位提供了書(shū)面交流材料。